В областной администрации рассмотрена концепция реструктуризации оао "кузбассэнерго", которая вызвала ряд замечаний. По этому поводу мы задали несколько вопросов заместителю губернатора а. И. Копытову.

- Александр иванович, что вызвало такой критический подход к предстоящей реструктуризации "кузбассэнерго"?

- в предложенной концепции, на наш взгляд, недостаточно выделены и обоснованы основные цели и задачи реструктуризации нашей энергетики. В разделе "основные цели и задачи", например, вместо четко определенных целей есть лишь мотивы о необходимости реструктуризации. А в качестве основной цели предполагаемого холдинга выступает максимизация прибыли и увеличение рентабельности.

Таким образом, предполагаемые изменения в кузбасской энергосистеме исходят из ее роли, как обычной коммерческой структуры, а не организации, выражающей интересы государства и нашего региона. В таком случае главная цель - бесперебойное энерго-и теплоснабжение предприятий и населения.

В концепции содержится предложение об искусственном изымании наиболее рентабельных электростанций и передаче их в дочерние генерирующие компании. Предлагается создать также отдельные теплосетевые, электросетевые обслуживающие компании. С разделением бизнеса это может привести, с одной стороны, к ликвидации уникальной единой энергосистемы, которая обеспечивала и пока обеспечивает бесперебойное энергоснабжение хозяйственного комплекса кузбасса. А с другой стороны, никто не гарантирует надежности новой структуры, и прямо заявляется, что "...Вывод крупных электростанций из "кузбассэнерго" приведет к снижению надежности теплоснабжения городов кемерово, новокузнецка, поселков инской и притомский". Как же можно с этим мириться, учитывая наш сибирский климат и недавнюю катастрофу с тепло-и энергоснабжением в приморском крае?

- все мы потребители энергии и цена на нее в последнее время безудержно растет. Может, в концепции есть обнадеживающие предложения в этом направлении?

- напротив, ее реализация приведет к безудержному росту цен на все виды энергии, поскольку предполагается самостоятельная реализация энергии на рынке без регулирующего влияния региональных энергетических комиссий. Кстати, в концепции реструктуризации "кузбассэнерго", так же как и в концепции рао еэс, предусматривается полная их ликвидация.

- А конкуренция между производителями электроэнергии? разве это не заставит снижать себестоимость киловатта и не завышать его цену необоснованно?

- о конкуренции можно говорить лишь тогда, когда есть избыток и электроэнергии, и тепла. А где он, этот избыток? но если бы он существовал, то возникновение сибирского и общероссийского рынков электроэнергии может привести к неконкурентоспособности генерирующей компании "кузбассэнерго".

Ведь существуют производители более дешевой электроэнергии. Это гидросистемы красноярского края, иркутской области и хакасии.

Материнская компания, исходя из заявленной максимизации общего экономического эффекта, будет стремиться закупать дешевую электроэнергию у сторонних производителей и развивать их. А "кузбассэнерго" придется сокращать нерентабельные производства. Это снизит приток инвестиций и не позволит компании провести полную модернизацию и техперевооружение, не говоря уже о вводе новых мощностей.

Вернее всего, увеличится число посредников, которые будут продавать энергию. Появление таких компаний, при уже существующих муниципальных сетевых компаниях, вызовет очередной рост тарифов. А установление договорных отношений внутри холдинга может привести к снижению управляемости, поскольку каждое предприятие холдинга будет иметь право выбора при реализации своих услуг.

- Александр иванович, делая вывод из того, что вы сказали, приходишь к заключению, что концепция реформирования нашей энергетики замкнута в самой себе и осуществляется ради самой энергетики?

- к такому выводу трудно не прийти, если в предложенном реформировании энергетической системы не учтен, на наш взгляд, вариант ускоренного развития промышленного комплекса области, а значит, рост его энерговооруженности.

В соответствии с концепцией реструктуризации оао "кузбассэнерго" предусматривает увеличить мощность кузбасской энергосистемы за 2001-2005 годы на 5,8 процента. В то же время прирост промышленного производства даже по минимальному варианту составит 25-30 процентов, рост энерговооруженности возрастет по прогнозам в 1,4-1,5 раза.

Это приведет к еще большему разрыву между потребностями и возможной поставкой электрической энергии от кузбасской энергосистемы. Она уже сейчас стала тормозом дальнейшего развития промышленности кузбасса, поскольку дефицит электроэнергии составляет от 4,7 до 10,3 млрд. Квт/час.

Наличие свободных мощностей в настоящее время и в ближайшей перспективе у нас в сибирском регионе и на дальнем востоке проблематично.

- А европейская часть россии?

- перетоки электроэнергии оттуда затруднены тем, что высокоточные лэп перешли в собственность казахстана.

Поэтому одним из основных направлений концепции должны быть модернизация и строительство новых энергоблоков, ведь износ активной части основных фондов в кузбасской энергосистеме достигает 68 процентов. Это требует дополнительных инвестиций.

- Трудно надеяться, что они откуда-то возьмутся, коли энергетика наша требует пока только затрат.

- Такие резервы у компании имеются. Для реализации программ по техническому перевооружению и капитальному строительству, согласно защите генерального директора "кузбассэнерго", на 2001-2010 гг. Требуется ежегодно по 113,5 миллиона рублей.

Между тем, оао "кузбасс-энерго" направляет в рао еэс в качестве так называемой абонентной платы по 1,4-1,5 миллиарда рублей.

Кроме того, несмотря на нехватку средств и безудержный рост тарифов, компания регулярно выплачивает дивиденды по акциям.

За последние 20 лет выработка электроэнергии снизилась с 28,5 миллиарда киловатт до 27,2 миллиарда, т.Е. На 5 процентов. Тепловой энергии соответственно с 22,1 миллиона гкал до 17,7, т.Е. На 20 процентов.

А вот численность персонала за этот же период увеличилась в "кузбассэнерго" более чем на 9 тысяч человек, или в 1,6 раза.

Эти резервы в концепции никак не отражены, поэтому мы предлагаем направить ее на доработку. Как я уже говорил, главной целью структурных преобразований должно стать развитие кузбасской энергосистемы, обеспечивающей бесперебойное снабжение электричеством и теплом всех отраслей нашей экономики и населения области.

Беседу записал александр сусоев.