Хождение губернатора титова на камчатку проблемы региона довели его до крайней точки страны .

Самарский губернатор константин титов, оставив все дела на потом, отправился в дальневосточную поездку. Возглавляя один из самых крупных комитетов верхней палаты федерального собрания д бюджетный комитет, он хотел ближе познакомиться с проблемами дальних территорий и заодно обкатать ряд своих новых экономических идей.

Первая остановка д республика саха (якутия). Она вроде бы не должна испытывать особых трудностей. Ибо поставляет на общероссийский рынок 98 процентов природных алмазов, 21 процент золота, 100 процентов сурьмы, а также олово, уголь, пушнину и рыбу. Только алмазов дает ежегодно на 57 млрд. Долларов. Но, к сожалению, сетует ее президент михаил николаев, эти богатства достаются другим. Нет нормативных актов, позволяющих республике, занимающей, кстати, пятую часть территории россии, распоряжаться хотя бы небольшой частью богатств, которая бы позволяла покрывать существенный дефицит бюджета. Да и центру меньше было головной боли. О каком бюджетном федерализме, говорил м. Николаев, может идти речь, если без малого вся прибыль уходит в центр. Республика не в состоянии самостоятельно осуществлять масштабные социально-экономические программы.

Перейдя от обсуждения федеральных проблем к региональным, оба руководителя быстро нашли области для взаимовыгодного сотрудничества. К примеру, самарцы не останутся безучастными к якутской трагедии д наводнению. Помощь определена в объеме 1,5 миллиона рублей. А так как "живых" денег нет и на волге, помощь будет оказана мукой, строительными материалами, техникой...

Однако ставка будет сделана не на разовую помощь, а на плановую совместную работу. Подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве двух регионов. В частности, решено создать оптовые склады в самаре и оптовый рынок в якутске. А также д подготовку в самарских вузах специалистов для республики саха.

Районы крайнего севера и дальнего востока, считает титов, должны получать соответствующее их проблемам финансирование. Именно так он намерен ставить вопрос перед правительством при согласовании бюджета будущего года.

От якутии рукой подать до магаданской области. Ее губернатор валентин цветков встретил гостей хорошей новостью. Только что запущен аффинажный завод по производству слитков золота самой высокой пробы д "четыре девятки".

С драгметаллом на колыме все очень непросто. Добывают его много, как в якутии алмазов. На этот год прикидка д около 30 тонн. Но товаром золото пока не стало полностью. Реально его может продать за границу лишь государство и уполномоченные им же коммерческие банки. Торговать с последними, как выясняется на практике, себе в убыток. С государством торговля тоже ненадежна. Вроде бы, по недавно принятому закону "о драгоценных металлах и драгоценных камнях" оно обязано часть добытого российского золота скупать гарантированно. По колыме гохран готов закупить в текущем году всего 10 тонн. Но и то не заплатил пока за это ни копейки. Поэтому право на свободную цивилизованную торговлю золотом д одно из главнейших условий выживания региона.

Острейшая проблема д северный завоз. О нем нередко вспоминают задним числом, не по весне, а осенью. Вот и нынче, как в прошлые годы, магаданская область оказалась в числе территорий, чье энергоснабжение на зимний период не обеспечено пока ничем. Стоит ли после этого говорить об исполнении бюджета, в который заложена специальная строка. Из какой "цифири" исходить теперь при принятии нового экономического закона?

именно здесь, в магадане, были озвучены идеи о целевом печатании денег. Они должны проходить через инвестиционные банки, вкладываться в отечественное производство с тем, чтобы уже в ближайшее время начать "агрессию на мировом товарном рынке". Те предприятия, у которых складывается нормальный баланс, должны освобождаться от старых долгов. При условии, конечно, выплаты текущих налогов.

Что необходимо учитывать при формировании бюджета д 1999 года? отвечая на этот вопрос, оба губернатора д самарский и магаданский д были едины в главном. Взяв за основу новый бюджетный кодекс, где четко прописано, что половина всех собираемых территорией налогов передается в центр, надо согласиться и с такой позицией: если федеральных налогов собирается больше плановой цифры, то пусть эти средства для начала в соотношении 70 на 30 процентов остаются на месте и тратятся на развитие энергетической базы, транспортных коммуникаций, метеорологии и т.Д.

Следует уже сейчас приступить к принятию комплексной программы развития отдаленных пограничных регионов за счет федерального бюджета. В случае невозможности "тянуть такую ношу федеральным бюджетом", пусть тогда сами территории за счет своей оффшорности выходят из прорыва. Важно, подчеркнул валентин цветков, чтобы центр четко определил "правила игры".

Тема новой региональной политики приобрела свое продолжение на камчатской земле. Основу экономики этого отдаленного края составляет рыба. Сейчас ее добывается свыше 770 тысяч тонн от лососевых до минтая и частиковых. Около трети этой продукции поступает в японию, сша, корею и другие страны. Экспорт дает краю 500 миллионов долларов. Но вырученных денег едва хватает на поддержание убыточных промыслов.

О том, когда здесь ходили в индийский океан, теперь только вспоминают. Горючего хватает лишь на промысел в своих прибрежных водах. В области, по признанию ее губернатора владимира бирюкова, серьезный бюджетный дефицит.

Д поэтому, д считает он, д пора ввести новые нормы квотирования и платности биоресурсов. Однако если распределением квот займется центральная конкурсная комиссия в москве, а мы уже научены горьким опытом, то все наши усилия окажутся бессмысленными. Береговые предприятия попросту потеряют ресурсы, а город останется без работы. С учетом этого мы подготовили в центр свои предложения, положив в основу закон о животном мире.

У региона огромный туристический потенциал. Но используется он крайне скупо. Лишь недавно строго засекреченный петропавловск-камчатский открыл свои двери. И первыми туристами хлынули сюда японцы. До 15 тысяч человек приезжает сегодня на камчатку. Только вот сервис пока бедноват.

Настоящая головная боль полуострова д состояние энергетики. Она исторически полностью зависит от своевременно пришедшего с материка танкера с мазутом. Правда, область решила снизить зависимость от материка и приступила к строительству собственных источников электроэнергии. На незарыбленных реках началось строительство каскада гидростанции. На геотермальных источниках возводится вторая станция мощностью 40 мегаватт, стоимостью 100 млн. Долларов. Все это поможет удержать устойчивое энергообеспечение, не снизить уровень коммунальных услуг.

Камчатка готова поставлять в самару замечательную рыбу, деликатесные морепродукты. А самара поставит тихоокеанским промысловикам технологию, которой им очень не хватало. На основе пищевой алюминиевой ленты, выпускаемой "самеко", линии консервирования можно монтировать на промысловых судах. Такое консервирование способно дать продукт высокого качества, повышает его конкурентоспособность.

Определенный оптимизм вызывает и сотрудничество в сфере туристского бизнеса. Камчатский губернатор предложил совместно с самарской областью использовать потенциал термальных вод. Теперь специалисты обеих обладминистраций и заинтересованные ведомства ищут вариант удешевления транспортных расходов. Решено также изучить рынок поставок сюда автомобилей "жигули".

Поиск вариантов межрегионального сотрудничества привел к идее ипотечного кредитования жилищного строительства на камчатке филиалом одного из крупнейших самарских банков. Как председатель бюджетного комитета совета федерации, в который, кстати, входит и камчатский губернатор, титов обещал всяческую поддержку открытию на дальнем востоке оффшорных зон и системы таможенных складов. Это могло бы дать серьезный импульс оздоровлению экономики губерний и, в конечном счете, всей россии. Идея о фиксированных отчислениях в центр могла бы начать реализовываться, пусть пока и в качестве эксперимента, именно тут, на дальнем востоке.

Еще одна, экологическая, проблема затрагивалась в ходе дальневосточного турне. Губернатор иркутской области борис говорин с горечью говорил о судьбе жемчужины российской природы озера байкал.

Д к сожалению, д заметил он, д вокруг озера много и политики, и просто деклараций. Но я убежден, что задача россии д объединить все усилия, чтобы перепрофилировать бцк. Федеральное собрание должно принять специальный закон о байкале с учетом бюджетных возможностей.

Самара д якутск д магадан д петропавловск-камчатский д самара.

Вячеслав белов,

соб. Корр.