Зачем польскому единоличнику социализм?

петр бурак.

Крестьяне польши обвиняют в своем, как они считают, бедственном положении и правительство, и запад с его жесткими правилами рыночной игры, и соседние страны, придушившие польского землепашца дешевым импортным зерном. Обвиняют даже россию с ее кризисами, сузившими прежде обширный восточный рынок сбыта польского продовольствия.

Как ни парадоксально, польский единоличник, никогда не подвергавшийся коллективизации, ныне требует у своего капиталистического правительства все больше и больше социализма - в виде гарантированных и обязательно дотированных закупок сельхозпродукции, защиты отечественного производителя от конкуренции импортного продовольствия, поддержки экспорта и прочей опеки.

Только лишь приступило государство к так называемым "интервенционным" закупкам выращенного в этом году зерна, когда определенная квота оплачивается крестьянину гораздо выше себестоимости, как недовольные ценами и квотами земледельцы устроили новую "битву за урожай". Они захватывают правительственные здания, блокируют дороги и погранпереходы, высыпая ввозимое чешское зерно из вагонов на железнодорожное полотно. Словно во времена крестьянских бунтов, люди выходят на дороги с косами и вилами, выводят на шоссе тракторы, комбайны и сеялки. В стычках с полицией десятки людей были ранены.

Уступая крестьянскому напору, власти время от времени пытаются найти виновников кризиса польского села не внутри страны, а за границами польши. Звучат обвинения в адрес ес: дескать, дотирование экспорта западноевропейского продовольствия в россию и другие страны снг означает не что иное, как потакание плохой экономической политике москвы, затягивающей необходимые россиянам преобразования, и поэтому варшава призывает евросоюз "покончить с порочной практикой".

Конечно, доплаты западным экспортерам создают серьезные сложности польше, отчаянно конкурирующей на рынках снг со своими будущими партнерами по евросоюзу, куда она надеется вскоре вступить. А продовольствие является превалирующей статьей польского экспорта на постсоветском пространстве. Поставки в россию после августа прошлого года упали на 70 процентов. Положение со сбытом продукции польского сельского хозяйства за рубежом в целом оценивается как катастрофическое.

Если в первые три квартала минувшего года польша сумела реализовать на восточноевропейских рынках на 930 миллионов долларов своей сельхозпродукции, то с тех пор мало что удается сбыть по мало-мальски удовлетворяющим экспортеров ценам.

Спровоцировал столь неутешительную ситуацию не только прошлогодний российский финансовый кризис - и до него цены на польские продукты были до 30 процентов выше, чем на аналогичные из стран ес и сша. Это в конечном счете и стало главной причиной падения спроса на польское продовольствие.

За десятилетний период рыночных преобразований польше удались многие коренные реформы, но ни одно из восьми сменивших за это время правительств и близко не подступилось к преобразованию деревни. Хотя, казалось бы, уж где-где, а в польше, сельское хозяйство которой в отличие от других соцстран и в коммунистические времена было почти полностью частнособственническим, вписать крестьян-единоличников в новокапиталистические реалии можно было легкими движениями правящего перста.

Все было бы так, если бы сама деревня не противилась реформированию. При социализме она не имела забот с продажей даже самой захудалой сельхозпродукции - государство скупало все. Это деморализовало, расслабляло сельхозпроизводителя, приучало к привилегированному положению. С переменой строя польские крестьяне поначалу зарабатывали на разнице между уровнем инфляции и более низкими процентами за льготные кредиты селу. Но этот спасительный источник пересох, когда удалось сбить инфляцию до 20 - 10 процентов в год.

Неустанно протестуя, крестьяне добиваются от очередных правительств очередных дотаций, снижения цен на энергоносители, доплат за топливо, ограничения импорта более дешевого зерна из соседних чехии, словакии и венгрии. А все это - деньги и деньги из государственной казны, которые хоть и не в требуемой мере, но все же выделяются. В таких условиях производство, конечно же, растет. Сегодня польша задыхается от избытка зерна. Предложение превышает спрос, который к тому же сокращается из-за новой моды среди людей побогаче накладывать на тарелку побольше рыбы, овощей, фруктов и меньше свинины. Потребление ее сокращается на 4 - 5 килограммов в год на едока. Так что и свиноводство не может "переварить" отечественное зерно.

Деревня этих изменений словно не замечает: по-прежнему основным источником дохода для 60 процентов крестьянских хозяйств является свиноводство. Мясо на внутреннем рынке дешевеет (хотя его фактическая себестоимость гораздо выше, чем в западноевропейских странах).

Крестьяне беднеют и, понятно, бунтуют.

Излишки мяса можно продать за границу, но конкуренция между поставщиками продовольствия резко обострилась, особенно на российском рынке, и экспорт требует значительных государственных дотаций. За каждый килограмм свинины, экспортируемой в россию, страны ес доплачивают около 70 центов, а польша - в три раза меньше.

Беда польской деревни в том, что в стране с населением меньше 40 миллионов человек насчитывается 2 миллиона крестьянских хозяйств, а хватило бы, как считают экономисты, 600 - 700 тысяч. Нынешние хозяйства мелкие, недоинвестированные и малоэффективные. Словом, дорогая деревня. Ес требует разрушить ее структуру. За десятилетие польша должна сократить удельный вес занятых в сельском хозяйстве до 6 процентов, а саму отрасль индустриализировать: построить водопроводы, канализацию, очистные сооружения, лучшие дороги, модернизировать энергоснабжение, наладить связь - создать все то, что позволит повысить производительность труда и снизить себестоимость продукции. Но на коренную перестройку деревни, на открытие новых рабочих мест в сельских районах бюджетных средств катастрофически не хватает.

Чтобы дотянуть до лучших времен, правительство должно дать земледельцам хоть что-нибудь уже сейчас. Лучше всего, по мнению специалистов, дофинансировать экспорт продовольствия, чтобы удержаться на рынках снг. Но министерство финансов и на это не может найти средства.

И говорит западу: не способны доплачивать мы - не дотируйте экспорт и вы. У каждого свои интересы.