Такова "цена" проблемы, обсуждавшейся вчера на комиссии по оперативным вопросам при правительстве рф.

Несмотря на "скучное" название вопроса: "о снабжении топливно-энергетическими ресурсами бюджетных организаций, в том числе силовых ведомств", страсти, разгоревшиеся на ков, были под стать шекспировским. Если судить по выступлениям представителей минобороны, члены правительственной комиссии замыслили ни много ни мало, как поставить под удар саму обороноспособность страны и ее же национальную безопасность. На самом деле речь шла "всего лишь" об утверждении лимитов на потребление тепла и энергии за счет федерального бюджета...

К "предыстории вопроса". В 1997 году всевозможные объекты минобороны - воинские части, общевойсковые и "профильные" училища и прочие организации - израсходовали на "коммуналку" (бытовое отопление и энергоснабжение) 9,5 трлн. "Старых" рублей. Точнее, должны были израсходовать, потому что тепла и энергии потребили именно на эту сумму. Но заплатили всего 1,2 трлн. Рублей, как то и указано в бюджете, причем большую часть - зачетами.

В 1998 году минобороны собирается использовать тепла и энергии уже на 10,5 трлн. Старых рублей. В бюджете же на эти цели записано 2 трлн. То есть 8,5 триллиона запланированных неплатежей! и это только по министерству обороны. Если же пройтись по всем ведомствам, получающим услуги тэка за счет средств федерального бюджета, то плановый дефицит составит порядка 22 трлн. Рублей. Это деньги, которых никогда не получат ни энергетики, ни угольщики, сколько бы они ни бастовали: их нет, запланированный дефицит! да плюс еще на такую же сумму неплатежи областных бюджетов.

Чтобы разомкнуть этот порочный круг, 5 января было подписано правительственное постановление о введении лимитов на потребление топливно-энергетических ресурсов за счет средств федерального бюджета ("рв" рассказывала о нем в n 4). Согласно этому документу, министерства и ведомства определяют свои минимальные потребности в топливно-энергетических ресурсах, которые подкреплены реальным финансированием на год. Выделил минфин деньги на ведомство, рассчитали, сколько из них уйдет на тепло и энергию, - это лимит.

Если же организации-бюджетополучателю надо больше энергоресурсов - пожалуйста, получай, но плати уже из "своего" кармана, а не из государственного. Для коммерческих потребителей (всех, кто платит своими "кровными", а не бюджетными рублями) этот рыночный принцип - расходуй столько энергии, сколько можешь оплатить, - так или иначе действовал всегда. А вот для бюджетников, особенно военных, до сих пор оставался пустым звуком: кто же позволит отключать за неуплату энергии командный пункт или объект пво! так что не случайно комиссия по оперативным вопросам взялась за "утряску" лимитов с минобороны. Если удастся "сломать" его сопротивление, то с остальными бюджетниками будет легче.

Впрочем, воевать приходится не со всеми. По данным из источника в правительстве, министерство культуры и минздрав ухитрились-таки свести лимиты и объемы потребления в одну цифру. Так, минздрав собирался израсходовать в этом году электроэнергии и тепла на 3,2 трлн. "Старых" рублей, а в бюджете на эти цели отведено всего 550 млрд. Рублей. В итоге после месяца работы министерство вышло на реальную цифру лимита - 1,6 трлн. Рублей. А ведь у него объектов не меньше, чем у минобороны. И перебои с зарплатами у врачей случаются, увы, не реже, чем у военных...

Хотя ссылки на неплатежи как аргумент против отключений все реже звучат из уст чиновников минобороны. В приватных беседах они сами признают, что 10,5 трлн. Рублей (предполагаемые расходы на тепло и энергию в этом году) - цифра явно завышенная. Можно обойтись и 7 триллионами, если избавиться от различных "прилипал" - сторонних организаций, которые нелегально припадают к родникам "бесплатной" энергии, перебрасывая проводки через заборы воинских частей. Плюс элементарная экономия, которая позволяет сберечь как минимум 25 - 30 процентов энергоресурсов. Правда, для этого их придется все-таки начать считать. И лимиты - прекрасный стимул для бюджетников овладеть наконец азами хозрасчета.

А что до национальной безопасности, то, бесспорно, для обороноспособности страны очень плохо, когда за неуплату "обрубают" подачу энергии, скажем, в штаб погранокруга. Но еще хуже, если такие чп происходят без предупреждений, стихийно. А все идет именно к этому. Месяцами не получая денег (запланированные неплатежи!), энергетики сначала экономили на инвестициях, потом на ремонте и технике безопасности. Сейчас дело дошло до забастовок и отключений. Первые факты уже есть. В феврале, по нашим данным, возможен настоящий всплеск шахтерских забастовок. Это ли не угроза национальной безопасности...

Марина крючкова.