Законодатели одобрили "в целом" взгляды правительства на электроэнергетику.

В государственной думе вчера прошло второе заседание трехсторонней рабочей группы по доработке электроэнергетических законопроектов. Группа была создана после того, как депутаты отвергли правительственный пакет законов и перенесли первое чтение на осень. По заявлениям правительства и менеджеров рао "еэс россии", отсутствие законодательной базы сильно усложнит выполнение плана реформирования электроэнергетики. Поразмыслив около месяца, законодатели вчера решили все-таки основываться на уже существующих правительственных документах.

Трехсторонняя комиссия, в основном согласившись с правительственной концепцией, решила к очередному заседанию, назначенному на 29 июля, подготовить к ней поправки на основе предложений фракции "яблоко" и заместителя председателя комитета государственной думы по промышленности ярослава швыряева. Заместитель министра экономики андрей шаронов предложил еще раз провести рабочие встречи с представителями всех фракций, чтобы обсудить все заранее, и заявил: "мы готовы договариваться с депутатами, если цели правительства разделяются. Если же цели будут расходиться, компромисса не получится".

После того как госдума перенесла слушания законов на осеннюю сессию, правительство и менеджеры рао неоднократно заявляли, что отсутствие законодательной базы сильно затруднит осуществление плана реформирования отрасли. Сами депутаты и сенаторы говорили, что все действия по реструктуризации сейчас незаконны. Однако г-н шаронов вчера объявил, что, по мнению минэкономразвития, "уже принятые решения о реформировании региональных энергокомпаний полностью соответствуют действующему законодательству".

Представляющий в комиссии фракцию "яблоко" заместитель ее руководителя игорь артемьев заявил "известиям": "сегодня шаронов встретится со мной и специалистами "яблока", чтобы сформировать пакет, который обеспечивал бы работу рынка и сделал бы недискриминационными права потребителей. Наша главная задача - демонополизация и развитие конкуренции на рынке электроэнергии в стране. Наши главные предложения - борьба с аффилированными компаниями и с олигархическим переделом собственности".

Ярослав швыряев из госдумы говорил о разработанном пакете законов еще на заседании нижней палаты, где присутствовали главы профильных министерств, а также топливный вице-премьер виктор христенко. "Мы за рынок, - сказал швыряев. - Однако наша концепция предполагает создать двухуровневую систему регулирования работы энергосистем. У правительства должна быть одна задача - защитить население страны и обеспечить стабильное энергоснабжение потребителей". В концепции швыряева отражены его взгляды на внутренние недостатки работы электроэнергетики: "рост транзакционных издержек, четырехкратное увеличение доли "прочих затрат" в структуре себестоимости энергии в период с 1990 по 1999 год, инвестиции в непрофильные виды деятельности, соизмеримые с вложениями в основное производство".

В свою очередь г-н шаронов заявил, что "большинство поправок, представленных депутатами, соответствует целям и задачам правительства". К государственному регулированию, которое сейчас предлагает большинство скептиков, не доверяющих правительственной концепции, ведомство германа грефа изначально относилось очень осторожно. И хотя границы регулирования все еще четко не очерчены, заместитель министра еще раз заявил, что "государственное регулирование сохранится только там, где оно оправданно".

Несмотря на то, что члены комиссии решили разрабатывать поправки на основании наработок "яблока" и швыряева, официально было замечено, что альтернативные проекты не утверждены советом думы.

Комиссия долго и бурно обсуждала последовательность обсуждения законопроектов. Был даже оговорен порядок принятия решений. 19 июля состоится заседание совета федерации, на котором сенаторы еще раз проанализируют правительственный проект и предложат свои изменения.

Ольга губенко.