В результате энергетического кризиса в приморье ушел со своего поста губернатор евгений наздратенко. Найден и еще один виновный - министр энергетики александр гаврин. Видимо, глава рао "еэс россии" анатолий чубайс и ответственный за тэк вице- премьер виктор христенко пока еще в цене. А вот само министерство энергетики после запланированной реформы исполнительной власти может вообще исчезнуть.

Этой зимой, непривычно холодной для приморья, численность лишенного тепла населения достигла 90 тысяч человек. В меньших масштабах кризис охватил камчатку, сахалин, сибирь, архангельскую, ивановскую и тверскую области. Возникают извечные российские вопросы - кто виноват и что делать?

многие пытаются обелить региональные власти приморья, в действительности продемонстрировавшие верх безразличия и некомпетентности. Летом 2000 года рао "еэс" пошло навстречу наздратенко, и "дальэнерго" возглавил один из заместителей губернатора. Условием этого назначения было возрастание ответственности администрации края за бесперебойное энергоснабжение региона. Но нельзя забывать и о рао "еэс россии". Ведь первопричиной катастрофы был практически полный износ техники на угольных разрезах "лутэка", являющегося "хозяйством" чубайса, а не наздратенко. В этом контексте следует обратить внимание на исполненные праведного гнева возгласы "патриотически настроенных" экономистов: пора, мол, прекратить жить по указке всесильного мвф и реструктуризировать отечественную угольную промышленность по прихоти заморского дяди!

да, угольную промышленность сократили по рекомендациям мвф и мирового банка - повсеместно закрыты так называемые нерентабельные шахты и угольные разрезы. Но эти уважаемые международные организации действовали под давлением либеральных российских реформаторов гайдаровского толка. Именно либералы, не думая о натуральных ограничениях, яростно боролись за сокращение производства угля в россии и добились убедительной победы. В результате сегодня, когда экономика немного поднялась, мы имеем выраженный дефицит угля в масштабах страны.

Глава мчс сергей шойгу считает причиной кризиса "разбалансировки энергосистем". Дальневосточная энергосистема отделена от общероссийской, завоз топлива издалека крайне дорог, запасы угля ничтожно малы. В результате - многократно возросшие тарифы на электроэнергию, не сравнимые со среднероссийским уровнем. Несмотря на колоссальные финансовые ресурсы, рао "еэс россии" в принципе не занимается самостоятельной инвестиционной деятельностью и не имеет проработанных инвестиционных проектов как таковых. А между тем энергетики "выкроили" некоторое количество миллионов долларов на приобретение рен-тв.

Кроме того, специалисты рао занизили потребность приморья в энергии при предварительной оценке и не провели упреждающего прогнозирования критической ситуации.

Но чтобы ни говорили, кризис сыграл на руку именно чубайсу. Судите сами: усилен прессинг его "олигархической группировки", устранен ее давний враг. Конфликт наздратенко с чубайсом имеет длительную историю (губернатор не раз критиковал приватизацию "по чубайсу"), их идейные разногласия давно трансформировались в личную неприязнь. Появился также аргумент для реформирования рао "еэс россии" и системы жилищно-коммунального хозяйства (жкх). А реформы будут сводиться к росту тарифов, что, к сожалению, становится порочной практикой в политике естественных монополий.

Кроме того, в процессе "реформирования" чубайс попытается оставить под своим контролем только передающие сети, а все электростанции "сбросить". И смысл не в предоставлении станциям возможности конкурировать друг с другом, а в снятии с себя ответственности за выработку электроэнергии в стране. Функция рао "еэс" сведется только к передаче энергии. Но основные проблемы энергетики - это как раз генерирующие мощности.

Было бы несправедливым не упомянуть в этой истории о роли минфина. Ведь считается, что министр кудрин и его первый заместитель улюкаев входят в "группу чубайса". Напомним, что в отчете за первую половину 2000 года г-н кудрин называл сумму в 9 млрд. Руб. - Деньги, которые необходимы бюджетникам, чтобы не замерзнуть из-за ошибок в расчетах минфина (специалисты которого "забыли" о таком явлении, как рост цен на топливо). Однако минфин, собравший 158 млрд. Рублей дополнительных доходов в первом полугодии, предоставлять эти средства бюджетникам для их выживания не соизволил.

Таким образом, дефицит средств сказывается в регионах, в том числе и по политическим соображениям, а не учитывающие реальность механизмы межбюджетных отношений только способствуют этому. И то, что стихийные бедствия вызвали экстраординарные расходы бюджета и истощили его, подтверждает вышесказанное.

Какие уроки можно извлечь из случившегося в приморье? многие российские эксперты предлагают ввести там "внешнее управление" - команду менеджеров, способных вывести административную систему вообще и жилищно-коммунальное хозяйство края в частности из сложившейся крайне плачевной ситуации. Однако без огромных государственных инвестиций что-либо сделать там будет невозможно.

Что касается рао "еэс россии", то прежде чем браться реформировать эту систему, необходимо попытаться понять ее устройство. Ведь не секрет, что чубайс контролирует полностью лишь работу головного офиса, в то время как региональные "ао-энерго" частично контролируются местными властями, а региональные энергетические комиссии полностью подконтрольны губернаторам. И если неэффективно работающей системе дать больше денег путем повышения тарифов, она просто использует их в несколько раз хуже.

А главной задачей является достижение финансовой прозрачности рао, причем как российских структур, так и аффилированных зарубежных - это автоматически уничтожит примерно две трети всех воровских схем, которые в большинстве своем достаточно примитивны. Вот и деньги найдутся.