Энергетики развернули войну по всей стране за свое особое право монополиста диктовать условия, устанавливать цены, повышать тарифы, отключать рубильники, угрожать... Десятками и сотнями отменяются пригородные электрички в москве, на грани остановки заводы в иркутской области, под угрозой полного краха крупнейшие предприятия в красноярском крае... Да что же это такое происходит?! а происходит в сущности везде одно и то же, конечно, с некоторыми региональными особенностями. Как, например, в кемеровской области.

Кто делит энергетический пирог.

Чтобы вникнуть в суть происходящего, рассмотрим самые напряженные, крайние точки проблемы. А из главных действующих лиц возьмем самых-самых. С одной стороны - поставщиков-монополистов в лице кузбассэнерго. С другой - крупнейшего потребителя электроэнергии области алюминиевый завод в новокузнецке (нказ). Особенностью его производства является чрезвычайно высокая энергоемкость. На долю нказа сегодня приходится порядка 20% всей потребляемой электроэнергии области.

Напомним, как повышались цены на электроэнергию в регионе. В 1985 - 1990 гг. Тариф составлял 1-1,4 цента/квт.Ч. Резкое повышение цены началось с 1995 года, когда квт.Ч подскочил до 2,3 цента. В 1996-м он стоил уже 3 цента...

Причем формально руки кузбассэнерго как бы оставались чисты. Ведь решение о повышении тарифов принимает не энергокомпания, а региональная энергетическая комиссия (рэк), в которую входят и представители областной администрации, и кузбассэнерго, и представители нескольких крупнейших промышленных предприятий кузбасса. Председателем комиссии, как правило, является заместитель губернатора. Баланс как будто соблюден, но... По какому-то странному стечению обстоятельств не представлен в этой комиссии крупнейший потребитель энергии - оао "нказ", на долю которого приходится каждый пятый киловатт/час в области.

Заложники монополиста.

Ситуация усугубляется тем, что электроэнергию в таком объеме (а нказу необходимо примерно 540 мгвт) можно получить только по сетям кузбассэнерго - монополиста, который диктует тарифы. Завод же вынужден продавать алюминий по тем ценам, которые диктует внешний рынок. Но его затраты на производство зависят именно от того, в какую сумму ему обходится электроэнергия.

Положение изначально неравное. И это так не только в случае с данным заводом: работа всех крупных предприятий кемеровской области зависит от того, как кузбассэнерго рассчитает энерготариф. То есть понятно, что все зависят от одной компании. Непонятно только, как можно говорить о свободных рыночных отношениях.

Мы привыкли рассматривать промышленные предприятия как очень богатые, много зарабатывающие компании. Действительно, что значат, например, для ао "кокс", кмк, "азота" сто тысяч рублей или миллион, если у них ежегодный оборот исчисляется несколькими миллиардами. Никто, однако, не вспоминает, что больше половины кузбасских предприятий до сих пор убыточны, что износ оборудования на них составляет 60 - 80%. Кроме того, любое крупное предприятие всегда добровольно помогает, когда его об этом попросит мэр города или губернатор, если, допустим, трубы прорвало, если нужно сделать благотворительный взнос, плюс детские сады, плюс лагеря отдыха для детей и пр., И пр. А еще надо направлять огромные средства на социальную сферу, зарплату и т.Д.

Только энергетиков в принципе не интересует, как функционируют и сколько зарабатывают предприятия. Либо ты платишь столько, сколько тебе скажут, либо останавливай производство. Производство же первичного алюминия имеет свои особенности. Это непрерывный процесс, и его ход в первую очередь зависит от силы тока. Любое ограничение в электроснабжении алюминиевых заводов приводит к тому, что нарушаются технологические режимы, а это влечет за собой сначала застывание расплавленного металла, затем приведение в негодность электролизеров и, наконец, полную остановку производства. Но тогда запустить его вновь будет дороже, чем построить новый завод.

За того парня... И за этого... И за...

В течение 1995-98-х годов энергоснабжение завода неоднократно принудительно ограничивалось за так называемый долг за потребленную энергию. А был ли долг?

когда тарифы варьировались от 0,9 цента до 1,5 цента, это устраивало всех: и потребителей, и оао "кузбассэнерго". Но с 1995 по 1998 годы тарифы вдруг начали расти (2,33-3,00 цента за квт.Ч). И тогда было принято очень популярное в народе решение о создании так называемой льготной группы плательщиков. Это бюджетные организации, сельское хозяйство и, конечно, население. Доплату же энергетикам за образовавшуюся в этой связи недостачу взвалили на предприятия, что, конечно же, повлияло на себестоимость их продукции. Естественно, чем более энергоемкое производство, тем эта ноша становилась тяжелее. У нказа, например, электроэнергия стала составлять до 32% себестоимости алюминия.

Кроме того, в своих расчетах оао "кузбассэнерго", по мнению представителей многих предприятий области, явно завышало затраты на производство и распределение электроэнергии. Из чего обычно складывается тариф - из затрат на топливо, на производство, передачу и распределение энергии и так называемую абонентскую плату рао "еэс". И энергетиков не интересует, энергоемкое у тебя производство или нет, сколько ты платишь льготникам, какова цена на твой товар на мировом рынке и т. Д. В 1996 году, например, рэк приняла решение (n 28 от 20.12.1996 г.) О повышении ставки тарифов. Но, по данным специалистов, реальное увеличение тарифов произошло за счет того, что, во-первых, при расчете тарифа не учитывался уровень напряжения потребителя (тогда тариф для оао "нказ" вместо 172,4 руб. За квт.Ч должен был бы составлять 128,2 руб. За квт.Ч, т.Е. Тариф завышен на 44,2 руб.).

ВО-вторых, завышалась стоимость топлива, необходимого для производства электроэнергии, завышалась на 12 руб.

В-третьих, оао "кузбассэнерго" значительно увеличило затраты на оплату труда своим работникам (среднесписочная численность их возросла, а полезный отпуск электроэнергии при этом снизился).

Это "в-третьих" заслуживает особого разговора. Численность работающих в кузбассэнерго возросла тогда с 13,5 тыс. Человек до 18,6 тыс. В то же время полезный отпуск электроэнергии снизился с 31,3 млрд квт.Ч в 1990 г. До 26,2 млрд квт.Ч в 1996-м. Конечно, это хорошо, что зарплата энергетиков выросла и стала самой большой в области. Конечно, это замечательно, что, заботясь о подчиненных, руководство выстроило тогда супердорогой оздоровительный центр.

Но не за счет же других! расплачиваться-то за все это должны были крупные потребители! а учитывая все эти недочеты и расчеты, несложно доказать, что нормальный тариф тогда должен был быть на уровне 1,2 - 1,4 цента/квт.Ч.

Полгода без зарплаты?

представители нказа и других предприятий не раз писали "особые мнения" на решения рэк - никто к ним не прислушался. И не мудрено: у производителей нет никакого серьезного рычага для того, чтобы влиять на установление энерготарифа в области. Потому, как говорится, воз и ныне там. А энергетикам ничего не остается, как оспаривать в судах тогдашнюю свою вольготную жизнь.

В сентябре-октябре этого года арбитражный суд кемеровский области удовлетворил исковое заявление кузбассэнерго о взыскании с нказа долга в 1,4 млрд рублей. За что? вот и получается - за то, что алюминщики фактически оплачивали энергетикам надбавку к зарплате, отдых в фешенебельном оздоровительном центре, оплачивали часть расходов за тепло, свет бюджетников, детсадов, школ и больниц... Хотя в течение 1996-97 гг. Завод платил по тарифу от 1,16 до 1,33 цента, т.Е. Полностью платил за себя. А долг образовался за счет льготной группы и необоснованного завышения тарифов.

По подсчетам специалистов, в случае если завод все-таки заставят выплатить эти деньги, то в течение полугода нказ не только не сможет выделять средства на развитие предприятия, но и выплачивать заработную плату своим работникам. Не забудем также, что алюминиевый завод является добросовестным налогоплательщиком, не имеющим текущих долгов в бюджеты всех уровней. Разумно ли губить предприятие, которое только начинает эффективно работать?

* * *.

* Мнения.

Директор нказа сергей филиппов:

- в регионе существует перекрестное субсидирование, когда наш завод (а именно он сильнее всех пострадал в этом плане) дотирует население. То есть мы платим до 170 миллионов "живых" денег из 500 миллионов, собираемых ежемесячно кузбассэнерго. Вот такая наша доля. При этом население платит примерно в два раза меньше, чем положено по себестоимости. Остальное доплачивает нказ.

Мэр г. Новокузнецка сергей мартин:

- вопрос о повышении тарифов должен рассматриваться в комплексе социальных, экономических и политических проблем региона. Посмотрите, к чему привело последнее повышение тарифов. Нказ теперь предлагает городу забрать все детские сады. И их объективно понять можно. Завод просто не в состоянии их дальше содержать. С другой стороны, мы тоже не можем взять их сейчас на себя. Складывается ситуация, чреватая последствиями. Как только предприятие начинает подниматься, мы тут же не даем ему работать. И тем самым загоняем социальную сферу в угол.

Внешний управляющий нказа сергей чернышев:

- с последним повышением тарифов, естественно, мы не согласны. Рэк поднимает тарифы с подачи кузбассэнерго, но ни кузбассэнерго, ни нказ друг без друга обойтись не могут. Достаточно на 4 часа отключить электроэнергию на нказе, и завода не будет. Сами энергетики при этом потеряют более 150 млн рублей, которые им платит нказ ежемесячно.

Алексей махалов.