В последнее время стало популярным осуждать энергетиков за "непосильные тарифы", которые "тяжким бременем ложатся на плечи российской промышленности и населения". Насколько абсурдно это обвинение из сферы так называемых "грязных технологий", можно судить по некоторым фактам.

Тарифы на электроэнергию устанавливает не чубайс. Это делают специальные государственные регулирующие органы: федеральная энергетическая комиссия (фэк) и региональные энергетические комиссии (рэк). Рао еэс и местные энергосистемы могут только давать свои предложения по тарифам. Утверждают их только эти органы, основываясь на реальных затратах энергосистем, учитывая рост цен на топливо, ремонт оборудования и т.Д.

Сегодня тарифы на электроэнергию в россии - самые низкие в снг (за исключением киргизии) и составляют в среднем 46,2 коп. За киловатт. В то время как в украине электричество стоит в 2 раза дороже, в казахстане и беларуси - в 2,5 раза, в армении и молдове - почти в 3 раза.

Как ни парадоксально это звучит, в конечном итоге поэтапное и соразмерное общему росту цен повышение тарифов отвечает и интересам потребителей - позволит решить ряд ключевых проблем энергетики и обеспечить ее дальнейшее развитие. Без этого не удастся удовлетворить растущий спрос на электроэнергию и сохранить базу для дальнейшего подъема экономики. Напротив, сдерживание роста энерготарифов отразится на потребителях самым пагубным образом. Причин этому несколько.

Во-первых, в течение последних 10 лет цены практически на все товары и услуги в стране росли куда быстрее, чем энерготарифы. Рост цен на промышленную продукцию опережал рост энерготарифов в 2 раза, рост цен на топливо (уголь и мазут) опережал рост тарифов в 3,3 раза.

А вот более понятные величины: проезд на метро вместо 5 копеек стоит теперь 5 рублей, в то время как стоимость электричества поднялась с 2 копеек до 40 копеек - в среднем.

Во-вторых, именно искусственно заниженным тарифам, действовавшим на протяжении последних 5-6 лет, энергетика обязана своими нынешними трудностями с инвестициями. И сейчас, когда большинство отраслей промышленности встает на ноги и наращивает производство, энергетика, продающая свою продукцию ниже себестоимости, продолжает двигаться к пропасти. Если уже сегодня не приступить к разработке и осуществлению программы по поэтапному увеличению энерготарифов, через несколько лет производить энергию будет попросту некому.

Необоснованно низкие тарифы не дают энергосистемам возможность закупать в достаточном количестве даже топливо. Что же говорить о проведении ремонтной кампании, а тем более о крупных вложениях в модернизацию производства? в результате на сегодняшний день износ основных фондов электрических станций еэс россии составляет 50 процентов, а машин и оборудования - 67 процентов. Но денег для строительства новых производственных мощностей у энергетиков, зачастую работающих себе в убыток, нет. Тем более глупо ждать этих денег со стороны. Ни один нормальный инвестор не станет вкладывать средства в предприятие, цены на продукцию которого фиксируются государством, в то время как цены на ресурсы и комплектующие регулируются рынком. Те же промышленные потребители, сегодня выступающие против роста энерготарифов, через 2-3 года будут готовы покупать энергию по какой угодно цене. Только не у кого будет.

Существует расхожее мнение, что повышение тарифов может спровоцировать рост цен на все остальные товары и услуги. Специалистам очевидно, что это опасение ошибочно. Расчеты показывают, что увеличение тарифа, соразмерное общему росту цен, не приведет к заметному росту цен на рынке. Причина в том, что доля расходов на энергию в структуре затрат промышленных предприятий (за исключением алюминиевых заводов) невелика - 6 процентов.

В то же время благодаря тому, что энергетики фактически дотируют промышленных потребителей, многие из них имеют возможность получать не просто прибыль, а сверхприбыль. Те же алюминиевые заводы, цена на продукцию которых после кризиса в августе 1998 г. Выросла в несколько раз, получают энергию по докризисным ценам, т.Е. В 4 раза дешевле, чем платили раньше и могли бы безболезненно платить сейчас.

В результате поэтапного роста тарифов не слишком пострадает и население. Доля оплаты тепло- и электроэнергии в структуре его расходов - 1-2 процента. Очевидно, что даже существенный рост тарифов не будет вынуждать людей урезать расходы на жизненно важные нужды. Практика показывает, что граждане готовы платить за бесперебойное энергоснабжение. Важность своевременного выравнивания тарифов на своем горьком опыте прочувствовали жители самого энергострадального региона россии - приморского края. Местные власти в течение нескольких лет насмерть стояли против обоснованного повышения энерготарифов. В результате энергосистема региона близка к развалу, а население терзают многочасовыми отключениями электроэнергии. В случае же своевременной индексации тарифа месячные платежи средней семьи увеличились бы лишь на сумму, примерно равную стоимости бутылки водки. Подавляющее большинство приморцев теперь считают, что это не такая дорогая цена за возможность жить в человеческих условиях в тепле и при свете.

Ясно, что активнее всех электроэнергию потребляют обеспеченные слои населения с их электрочайниками, микроволновыми печами, посудомоечными машинами и кондиционерами. Сохраняя тарифы для населения на низком уровне, государство фактически дотирует тех, кто вполне может позаботиться о себе самостоятельно. В данной ситуации гораздо более эффективен другой подход: постепенное повышение тарифов для населения в целом и оказание прямой адресной помощи малообеспеченным гражданам.

Есть и еще одна причина целесообразности повышения тарифа. Впрочем, страна, уверенная в неисчерпаемости своих природных ресурсов, до последнего времени не видела ее в упор. Удорожание энергии заставит потребителей ее экономить, как это принято во всем цивилизованном мире. Сегодня же потребители, получающие энергию по заниженным ценам (дармовым с точки зрения иностранцев), энергосбережением не занимаются. В то же время за рубежом, где цены на энергию для потребителей выше, энергоемкость промышленных предприятий постоянно снижается. Соответственно снижается и себестоимость производимой ими продукции. А вот отечественные производители, которые платят за электроэнергию сущие копейки, об этом пока не думают.

Очевидно, что необходимо приведение цены на энергию в соответствие с затратами на ее программу энергосбережения, что характерно для индустриально развитых стран.

По мнению экспертов, повышение энерготарифов, которые в ряде регионов ниже себестоимости энергии, является одним из ключевых условий привлечения инвестиций в электроэнергетику. Если мы сейчас не приведем тарифы на энергию в соответствие с общим ростом цен, развитие единой энергосистемы может пойти по приморскому варианту. В этих условиях об инвестициях не может быть и речи. И тогда для выправления ситуации плату за энергию придется поднимать не постепенно, а резко, и не на проценты, а в разы.

Аркадий долгов, инженер-энергетик.