Энергетика "прифронтовой полосы" северный кавказ: нелегкие будни "южэнерго" .

Электроэнергетику по праву считают основой жизнеобеспечения страны, гарантом ее целостности. И она же вбирает в себя практически все проблемы россии.

Особенно на северном кавказе, где работает "южэнерго" - одно из представительств рао "еэс россии", объединяющее девять энергосистем этого нестабильного региона.

Неплатежи плюс грабежи.

Здесь отчетливо понимаешь то, как трудно энергетикам обеспечивать жизнь в стране, одновременно на ходу реформируя свою отрасль. Для этого нужно как минимум добиться оплаты своих поставок. Еще куда ни шло обстоят дела на ставрополье, кубани и в ростовской области. Зато северокавказские республики, на долю которых падает 20 процентов потребления, оплачивают лишь около 70 процентов, обременяя долгами три крупнейшие станции региона. (В целом по "южэнерго" процент оплаты равен 91).

Но арифметика эта не будет полной, если не добавить к неплатежам и здешний вид потерь - хищения. Причем не только электроэнергии, но и проводов, и кабелей, и металла опор линии передачи. И грабят-то не только строящиеся лэп, но и действующие! а это ни много ни мало, а потери примерно в 6 процентов от годового объема реализации. Сложившись с неплатежами чечни и долгами, прямо или косвенно лежащими на совести бюджетов всех уровней (40 процентов от всего объема неплатежей), потери превращаются в серьезную напасть.

Посмотришь на все это - и диву даешься. Как же можно работать в таких условиях?

- как? у какого-то знаменитого американского бизнесмена есть кредо: "вставать пораньше, ложиться попозже и рекламировать себя". Вот и нам так приходится действовать, - считает генеральный директор "южэнерго" евгений ситников. - У нас выход только один - добиваться оплаты электроэнергии. Тут нам никакого исключения не делается: надо добиваться ликвидации положения, при котором промышленный потребитель платит по завышенным тарифам, а население - ниже себестоимости. То есть ликвидировать перекрестное субсидирование, повышая тариф для граждан. А заодно - добиваться передачи энергетикам муниципальных перепродавцов, которые собирают "живые" деньги с 60 процентов потребителей.

Резервы сегодня есть - население северного кавказа, потребляя 32 процента энергии, платит всего 7 процентов от объема реализации. И хотя средний тариф для граждан установлен ниже себестоимости (18 копеек за киловатт-час против 23 копеек), собирать удается только по 13,5 копейки. Слишком много в регионе льготников.

Тут уж все зависит от неустанной работы с администрациями субъектов федерации - по формуле "администрация плюс электрификация". В прошлом году со всеми губернаторами и президентами были подписаны пятисторонние соглашения, в которых они обязались и перекрестное субсидирование убирать, и отдельные строки в бюджетах для оплаты льготников вводить, и перепродавцов энергосистемам передавать. Но, знаете, любому документу еще надо "ноги приделать". То есть все время работать с властями, убеждать их, доказывать то, что это вернется выгодой для самих же территорий - в виде устойчивого электроснабжения.

Убеждение, пожалуй, сейчас - единственное средство, оставшееся у энергетиков. Слишком привыкли даже "большие" люди в регионах смотреть на электричество как на нечто дармовое, бесплатное. А заодно и считать перепродавцов, все эти муниципальные сети и подстанции источниками денег, из которых можно финансировать остальное хозяйство городов и даже платить долги по пенсиям, снова перекладывая свои проблемы на плечи энергосистем. А те, не получая денег, в свою очередь "делятся" неплатежами со станциями, с поставщиками газа и мазута.

- Встречаюсь недавно с президентом одной из республик. Он мне с порога: "евгений, я уже лучше плачу". А я ему в ответ: "как так? ваш столичный град платит всего 10-15 процентов от того, что берет". И что слышу? "да если я вам перепродавца отдам, то на меня же и свалятся все заботы о коммунальных делах!" вот такая логика... - Иллюстрирует ситуацию глава "южэнерго".

Медленно, со скрипом, но дело движется. Лучше всех собирает деньги "ставропольэнерго". Хуже обстановка на кубани. Там все никак не могут понять простой истины: льготный тариф для граждан все равно их же и грабит - через угнетение производства, через завышенные цены на товары и коммунальные услуги. И неплательщиков здесь обесточивать не любят - за неплатежи применяется "веерное отключение", где энергии лишаются сразу многие. А это приводит к тому, что прекращают платить те, кто еще платил.

- Кто собирает плату с потребителей? инспектора нашего энергосбыта или перепродавцы. На каждого по доперестроечной норме приходилось по 1200 абонентов. Дай бог, к каждому он заглянет раз в год-полтора, - рассуждает е. Ситников. - Счетчики же у нас не вынесены за пределы домов или предприятий - везде надо ходить и снимать показания. Но инспекторов то не пускают, то подкупают, то с оружием встречают...

По мнению нашего собеседника, надо менять работу инспекторов - не только создавать из них бригады с охраной, но и ставить их заработки в зависимость от сборов. Тут очень нужны законы о частной охране, ибо нынешние позволяют охранять от посягательств не человека, а его пиджак. Надо менять юридические взаимоотношения. Надо делать расчетные книжки граждан полноценными контрактами на энергоснабжение со взаимной ответственностью сторон. Нужно создавать и особую службу контроля за самими инспекторами. Игра стоит свеч - люди вполне в силах оплатить электричество хотя бы по себестоимости. Те же, кто слишком нищ, вряд ли составляют больше 10 процентов жителей. Да и потребляют бедные люди мало электричества. Не должны доставаться льготные тарифы владельцам мощной бытовой техники, домашних соляриев и саун. А тем паче тем, кто держит на дворах мелкомоторное производство.

Хорошо бы, конечно, иметь такую контрольную аппаратуру, как на западе, - вынесенные за пределы домов и предприятий счетчики, которые никогда не берут взяток, не крадут и не поддаются "подкрутке". Да только чтобы все это внедрить, опять-таки сначала нужны деньги.

- ...А Вот с грабежом линии передачи нам совладать не под силу, - сетует гендиректор. - Здесь нужна помощь и правоохранительных органов, и властей регионов. Охотников за цветными металлами не останавливает даже высокое напряжение. И хотя были уже случаи гибели нескольких грабителей, они уже наловчились обесточивать разграбляемые участки. Есть случаи, когда партии мародеров возглавляли даже сотрудники местной милиции.

Тут и должно сказать свое слово государство. Ведь можно ограничить деятельность фирм - скупщиков цветного металла. Да и грузовики с наворованным движутся не куда-нибудь, а к новороссийскому порту...

Разговор наш затягивается надолго. Больно уж необъятная эта тема - неплатежи и финансовые потери. Евгений григорьевич многое готов предложить - столько наболело, столько шишек набито. Уже пора готовиться к следующей зиме, накапливать дорогой мазут, а его запасы продолжают таять.

- Плохо еще организована у нас работа диспетчеров. Потребители не хотят выполнять их команды, не хотят уменьшать расход электричества, и диспетчеры, опасаясь частотной аварии, дают команды на загрузку станций, которые в свою очередь начинают жечь запасы мазута. Диспетчеров не волнует вопрос, платят потребители за энергию или нет. Потому как за неплатежи и срабатывание запасов топлива спрос будет не с них и не завтра, а за нарушение режима накажут их и сегодня. Тут надо диспетчерам власть над потребителем давать, устанавливая такие режимы, которые прямо увязаны с оплатой электроэнергии, с запасами топлива на станциях.

Давно пора заводить по всей стране строгий порядок для потребителей, энергосистем и глав региональных администраций. Вот вам задание - обеспечь текущие платежи, профинансируй зарплаты персоналу, ремонт оборудования и создание запасов топлива на зиму. А коли не справляешься - ограничим подачу мощности. Давно пора подумать над созданием особого неприкосновенного запаса топлива под контролем руководства рао "еэс россии" - в дополнение к нынешнему, государственному.

Словом, 52-тысячная армия северокавказских энергетиков капитулировать перед превратностями нашей жизни пока не собирается. Но давайте-ка посмотрим на жизнь проблемных энергосистем в этом крае. Ведь именно им приходится сталкиваться с трудностями лицом к лицу. Например, даже в такой стабильной республике, как кабардино-балкария...

Отражение великого в малом.

Заботы у генерального директора "каббалкэнерго" ахмеда хамукова все те же. После 1991 года в республике буквально обвалилось потребление электроэнергии промышленностью. Когда-то на ее долю приходилось 60 процентов объема, работали и процветали заводы полупроводниковых приборов, "телеавтоматика", "лимб", электровакуумный... Но сократились оборонные заказы, поток дешевой импортной электроники заглушил конверсионное производство. Пришел в упадок тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат. Доля промышленности снизилась до 21,2 процента.

Пострадало и село - впятеро упало поголовье скота, провисла санаторно-курортная сфера. Доля населения, когда-то не превышавшая 15-18 процентов в общем потреблении, подскочила до 30 процентов.

Зато категорий льготных потребителей в 850-тысячной республике - целых 32. И все платят за электричество не полностью. Неспокойная чечня рядом, и потому в структурах мвд тут более 10 тысяч человек, и цифру эту надо умножать на четыре по числу членов их семей. Добавим сюда множество ветеранов, которые издавна селились в этом благодатном краю, да тех, кому положены льготы по закону о реабилитации репрессированных народов кавказа, принятому еще в пору борьбы с союзным центром. И выходит так, что около 60 процентов семей в республике платят за электричество не полностью. Денег на обеспечение этих льгот не хватает: за прошлый год они поглотили 18 миллионов рублей, тогда как правительство кбр смогло компенсировать только 3,2 миллиона. На 1999-й бюджет республики предусмотрел на компенсации энергетикам 9,7 миллиона целковых, да вот только совсем не отдельной защищенной строкой.

Здесь тоже процветают грабежи энергетического оборудования. И хотя правительство республики издало строгое постановление во имя ограничения пиратской скупки цветных металлов, это не панацея. Вывозить награбленное можно и в другие места. Возможности охранять почти 12 тысяч километров всяких проводов и линий у "каббалкэнерго" просто нет. Да и промысел цветных металлов процветает не столько от алчности, сколько от поисков средств к жизни. Рабочих мест-то мало. Наш собеседник с горечью рассказывает о том, что в его родном селе, где еще недавно было 18 тысяч овец, сегодня осталось только 800 голов.

Мы снова слышим о неимоверных трудностях в сборе денег с населения, особенно сельского. Дело и в том, что закрылись сберкассы в селах, и людям подчас негде произвести оплату. Люди озлоблены, часто попросту нападают на инспекторов по сбору платы. А уж о "жучках" в счетчиках и говорить не приходится. И одного инспектора на 1200 потребителей никак не хватает - они "тянут" в лучшем случае на триста абонентов. При тарифе для городского населения в 27 копеек за киловатт-час и в 19 копеек для сельского удается собирать лишь самое большее 10 копеек в расчете за киловатт-час.

И все-таки сдвиги есть. Тарифы для населения будут подняты до 54 копеек. Благотворно сказалась передача 15 муниципальных перепродавцов в доверительное управление "каббалкэнерго" - с марта сбор "живых" денег сразу вырос с 9 до 19 процентов. Правда, еще не переданы перепродавцы двух крупных городов, нальчика и прохладного, но и это будет сделано. Другого пути просто нет.

- Горсети нальчика, потребляя электричества на 5 миллионов рублей, отдают энергетикам всего 1,8 миллиона, - сообщает а. Хамуков.

Отталкиваясь от этой "взятой высоты", можно двигаться дальше. Но ясно одно - головокружительных прорывов при нынешнем состоянии экономики ожидать не приходится.

Парадокс - энергопотребление в кбр упало, однако при этом требуется строительство новых станций. В кабардино-балкарии большие надежды возлагают на строительство нескольких малых и средних гэс. Близки к завершению аушигерская станция на реке черек и гэс n 3 на канале баксан - малка, сооружение которых на паях финансируют рао "еэс россии", правительство кбр и "каббалкэнерго". Значительно продвинулось строительство советской гэс на череке. Для республики, которая 90 процентов электричества вынуждена покупать на оптовом рынке, будучи не в состоянии его полностью оплатить, это сэкономит большие средства. Есть планы строительства семнадцати подобных бесплотинных гэс, которые могли бы сделать кбр даже поставщиком дешевого электричества. Были бы средства. Но их, увы, не хватает. Стройки советской и аушигерской станций и так затянули.

В общем же энергетика этой небольшой республики отражает все проблемы энергетики северного кавказа так же, как капля воды из прибоя дает представление о море. Везде в этом регионе можно видеть одни и те же коллизии.

Там, где в одиночку не справиться.

Не будет преувеличением сказать, что сейчас северный кавказ более или менее стабильно снабжается электричеством вопреки жизненным обстоятельствам. Здесь, в "прифронтовой полосе", все держится на самоотверженном труде энергетиков и на техническом запасе прочности еще советских времен. Но резерв этот невечен. Энергосистемы "проедают" самих себя, поскольку приходится пускать на текущие нужды амортизационные отчисления - главные источники инвестиций в отрасль. Изнашиваются провода, трансформаторы и генераторы, лопается усталый металл. В "каббалкэнерго", например, распределительные сети оказались на грани развала. Денег на ремонт не хватает, его ведут всего лишь на 45 процентов от потребности.

Стремительно стареют квалифицированные кадры, средний возраст которых перевалил за полвека. И хотя энергетики уверены в том, что критический момент наступит даже не послезавтра, рубеж этот, увы, все приближается.

На северном кавказе до боли отчетливо понимаешь одну истину: сделать электроэнергетику стабильной, процветающей и прибыльной "просто так" невозможно, как нельзя получить богатый урожай на истощенной, задушенной камнями и сорняками земле. Должны быть и "окружающая среда" - работающее производство в городах и на селе, люди, которые имеют достойные зарплаты, бюджеты, в которые льются налоги от работающих предприятий. Будет это - и не придется ломать голову над сбором денег, строить дополнительные мощности. А это значит, что путь к спасению лежит через политику защиты отечественного рынка, через оживление собственного производства в россии. В одиночку с этими задачами сами энергетики не справятся. И дай бог, чтобы все это поняли в высоких кабинетах, чтобы сумели отстоять эту точку зрения перед нашими международными кредиторами.

Потому что если рухнет северокавказская энергетика - исчезнет один из последних оплотов стабильности в этом неспокойном регионе.

Владимир

кучеренко.