Будет ли город жить спокойно, если коммунальные предприятия-банкроты?

как сообщает пресс-служба главного управления минюста россии по кемеровской области, судебные приставы прокопьевска начали принудительное взыскание с муниципальных коммунальных предприятий недоимок в бюджет за счет имущества должников. И это несмотря на то, что те имеют статус социально значимых объектов.

У рудничного управления коммунальных котельных и тепловых сетей, к примеру, судебные приставы намерены изъять имущества на 153 млн. Рублей. В ру жкх должны расплатиться своей базой и техникой на 119 млн.Рублей. Десятки миллионов рублей задолжали по налогам другие предприятия этой сферы. Всего свыше 630 млн. Рублей. Сумма огромная, если учесть, что в доходную часть городского бюджета за год средств поступает в два раза меньше. Кроме того, у коммунальщиков имеются большие долги за потребленный уголь и электроэнергию. Так что рассчитаться с кредиторской задолженностью жкх в 1,6 млрд.Рублей в ближайшее время просто невозможно.

Практически любое коммунальное предприятие сегодня можно обанкротить. И не только в прокопьевске, та же ситуация в любом другом нашем городе и по всей стране. Не случайно налоговые органы в последнее время повели активное наступление по этому "фронту". Пришло время решительных действий и в этом секторе экономики. Впрочем, долги в жкх - тема особая. Тут не так-то просто разобраться, кто перед кем должник. Вроде бы, с одной стороны, налоговики прилагают усилия по сбору недоимок в бюджет, а с другой - государство продолжает дотировать эту сферу, растут долги того же бюджета перед коммунальными предприятиями.

Трудно предугадать, по какому же "сценарию" будут разворачиваться события. Начнутся ли массовые банкротства или правительству удастся осуществить реструктуризацию коммунальных долгов: какие-то списать, по каким-то принять конкретные меры. Во всяком случае на готовящееся по этому поводу постановление сейчас возлагаются большие надежды. Между тем предварительный анализ, проделанный группой специалистов администрации области, показывает, что эта процедура для кузбасса не будет эффективной. Вряд ли нам удастся распутать клубок взаимных претензий. Из 4,7 млрд. Рублей, что задолжали потребители коммунальным предприятиям области, на долю федерального центра приходится лишь 447 млн. Рублей. Все же остальное надо будет найти у себя в регионе. А как эти долги вернуть? картина по территориям вырисовывается примерно одинаковая. Основная часть неплатежей приходится на местные бюджетные организации и сами коммунальные предприятия, не рассчитывающиеся друг с другом. На этом круг и замкнется.

Комментируя ситуацию, генеральный директор прокопьевской службы единого заказчика жилищно-коммунальных услуг евгений воспанчук заметил, что, даже если бы сейчас все долги коммунальщикам списали и все бы начали работать с чистого листа, очень скоро задолженность образовалась бы вновь. По его мнению, дальше медлить с проведением кардинальных преобразований в жкх просто нельзя. Жизнь показывает, что административные способы управления себя полностью исчерпали, нужно дать возможность предприятиям войти в рынок, нормально заниматься своей экономикой. Известно, что даже небольшой рост цен на тепло и электричество значительно увеличивает нагрузку на жкх, в структуре затрат которого до 70 процентов приходится на энергетику. И это особенно актуально для прокопьевска с его сверхрасходами на котельных и водозаборах. Между тем именно в прокопьевске многие годы коммунальные тарифы были одними из самых низких в кузбассе. Предприятия не могли восполнить даже своих текущих производственных затрат, не говоря о том, чтобы за счет инвестиционной составляющей в тарифах вкладывать средства в модернизацию и энергосберегающие технологии. Теперь все это оборачивается невосполнимыми потерями и необходимостью тратить на восстановление изношенного хозяйства еще больше средств.

Это, впрочем, не значит, что экономически обоснованные тарифы должны быть введены сразу и для всех потребителей одинаково. Ни бюджеты, ни население этого сейчас просто не выдержат. Как считают специалисты, многое в жкх может быть улучшено и без резкого повышения тарифов, за счет интересов и перспектив частного бизнеса, который должен сюда прийти. Но как это произойдет и когда, будут решать региональные власти. Работа уже начата, создана программа реформирования жкх кузбасса на ближайшие три года. Особые разделы в ней посвящены социальной защите населения и контролю над формированием и утверждением коммунальных тарифов, что должно позволить "мягко" ввести новые экономические отношения. И хотя простая логика подсказывает, что со всякими переменами в жкх лучше не спешить, промедление сейчас, говорят, тоже может обернуться серьезными неприятностями. Главное, нельзя допустить, чтобы надвигающиеся процессы банкротств, смена собственников привели к потере контроля со стороны властей за управлением социальной сферой, необоснованному росту цен на коммунальные услуги, отключениям и сбоям. К тому же жилищно-коммунальные объекты могут попросту растащить по частям, причем за бесценок.

В том же прокопьевске уже есть пример, когда за долги пришлось отдать городской водоканал в собственность основному кредитору - оао "кузбассэнерго". Судя по всему, новому хозяину объект достался недорого, поскольку рыночная стоимость жилищно-коммунальной инфраструктуры на сегодняшний день не определена. Работа по "переписи" жкх (инвентаризации) в кузбассе только начинается. Потребуется не один год, чтобы составить полные реестры муниципальных объектов, оформить права собственности на них, в том числе на землю.

Исполняющий обязанности главы прокопьевска андрей мамаев сказал, что власти контролируют ситуацию с жизнеобеспечением города и не допустят серьезных сбоев. Горадминистрации удалось довольно быстро переоформить документы на основное имущество жкх, переведя его с баланса предприятий в муниципальную казну. Так что судебным приставам ничего не останется сейчас, как только наложить арест на дебиторскую задолженность и описать оставшиеся незакрепленными за муниципалитетом бросовые объекты.

Предстоит также решить, как муниципальным имуществом распорядиться - кому и на каких условиях отдать в аренду. Год назад именно в прокопьевске появился первый прецедент передачи в аренду электрических сетей все тому же оао "кузбассэнерго". Возможно, проникновение энергомонополиста не случайно. И в будущем в прокопьевске рассчитывают на привлечение инвестиций кузбасской дочерней фирмы "российских коммунальных систем"(ркс), созданных рао "еэс россии", газпромом и другими крупными структурами для работы в жкх. Да и почему бы частному бизнесу не отреагировать адекватно на такой, например, объект, как районная котельная n6 с современным оборудованием, равным по мощности половине беловской грэс. Однако это только предположения. Санкционировать работу компании в регионе могут только областные власти.

Что же касается электрических сетей, то их как стратегический объект сейчас из муниципальной собственности переводят в областную. Как сказал заместитель губернатора по жилищно-коммунальному комплексу александр наумов, это позволит впоследствии создать региональный вертикально-интегрированный электросетевой холдинг. Кроме того, власти намерены участвовать своим пакетом акций и в работе частных энергокомпаний. С тем, чтобы контролировать энергоснабжение региона и не допустить резких скачков цен. Какие бы перемены ни готовились и какие бы новые структуры ни пришли работать в эту сферу, как было сказано, наши люди должны жить спокойно...

Татьяна колоколова.